“你們要幹什麼！前面可就是派出所！”
副鎮長剛在路邊停下車，就被突然竄出來的好幾輛出租車給圍住瞭。
出租車司機沒理會副鎮長，而是掏出手機給交通局打去瞭電話，說副鎮長非法營運，開黑車。
接到舉報後，相關部門立即對副鎮長展開瞭立案調查。
這件事情傳開後，很多老百姓都為副鎮長鳴不平，一個副鎮長，為什麼要去開網約車，這是怎麼回事？後來他又怎麼樣瞭？
禍起網約車
2016年6月15日上午，歙縣縣委黨校要召開一個會議。
因為會議內容涉及到王村鎮副鎮長洪升分管的內容，所以鄉鎮委派洪升去參會，正好還需要給縣政府要送兩份文件。
八點10分，洪升就自己駕車去瞭縣政府，送完文件後，大概是九點05分，洪升要去縣委黨校開會瞭。
這時候，手機傳來瞭滴滴打車軟件約車的聲音，洪升看瞭一眼，乘客打車的目的地跟去縣委黨校正好順路，洪升便接瞭單。
一路上沒有任何異常，洪升把乘客送到瞭目的地，這一單因為路程很短，僅僅隻有4元錢。
然而乘客剛剛付款下車，就突然竄出好幾輛出租車，把洪升的車子團團圍住。
出租車司機還給交通局打瞭舉報電話，說洪升非法營運開黑車，見過不少大場面的洪升還是被嚇到瞭。
因為馬上要開會瞭，洪升隻好把車子放在現場，去瞭黨校開會。
交通局執法人員到達現場後，把洪升的車子托運到瞭運管所，並通知洪升去接受調查。
歙縣是安徽省的一個小縣城，副鎮長開網約車被執法機關調查的事情很快傳到瞭縣紀委。
作為監督領導幹部的紀檢監察機關，縣紀委很快也對洪升進行立案調查。
經縣紀委的調查，洪升在註冊滴滴網約車司機的一個多月時間裡面，共掙得3000塊錢，除去油費、車輛損耗等，凈利潤2000。
2016年7月8日，歙縣紀委發佈“關於王村鎮副鎮長洪升違紀問題的處理通報”。
稱洪升上班時間駕駛私傢車進行營利活動的舉報屬實，經研究決定予以行政警告處分。
隨後，洪升被免去副鎮長的職務，隻擔任鎮上的副科級領導幹部。
2019年，實行公務員職務職級並行改革後，洪升成瞭四級主任科員，也就是虛職的副科級幹部。
這對一名公務員來說無疑是毀滅性打擊。
貧窮的副鎮長
洪升出生在一個農民傢庭，畢業於安徽省人民武裝學校人民武裝專業。
2001年參加工作後，一直勤勤懇懇，腳踏實地工作，熬瞭十年時間，當上瞭副鎮長。
因為把時間和精力都用在瞭工作上，對妻子缺乏關心，時間久瞭，夫妻二人產生瞭隔閡，最終無奈離婚。
洪升上有70多歲體弱多病的老母親，下有處處需要花錢的幼子，因為長期在鄉鎮工作，長年累月加班，洪升自己還患上瞭痛風病。
基層公務員的生活很辛苦，待遇也不高，洪升每個月工資還不到3000塊錢，加上200塊錢的車補，每個月工資也就3000來塊錢。
這些錢還要用來供兒子讀書，養活老母親，治療自己的痛風病。
光治療自己的痛風，洪升就已經花瞭好幾萬，痛風病隻要不發作，跟正常人一樣，但一旦發作起來，就疼得要命。
2016年4月，洪升感覺痛風越來越嚴重，原來靠吃藥就能緩解疼痛，現在一點用都沒有瞭，大夫讓洪升去合肥看一下痛風。
隻是做瞭個檢查拿瞭點藥，就花瞭幾千塊錢，洪升嚇得再也不敢去瞭。
為瞭治好病，洪升不得不跟自己的姐姐借瞭一點錢，但姐姐手頭也不寬裕。
洪升又跟銀行貸款8000多，加上原來借的錢，洪升總共外債1萬5千多塊錢。
入不敷出的洪升一傢，一個星期才敢吃一回肉。
當時，隻要有私傢車就能註冊當滴滴司機，5月份，洪升便在滴滴平臺註冊當瞭兼職司機。
鄉鎮的上班時間是每天上午9點到下午5點，洪升每天下班後就去開滴滴賺錢。
白天的鄉鎮工作已經非常繁重，洪升下班還要開滴滴開到凌晨兩三點鐘，每天隻能睡5個小時。
當時網約車搶瞭出租車很多生意，出租車司機對網約車司機一直充滿敵意。
當時還沒有出臺對網約車的政策法規，就這樣開瞭一個多月，洪升被出租車司機堵住舉報瞭。
“我給公務員丟臉瞭”
事情在網上曝光後，引發瞭輿論極大關註，大多數網友對洪升表達瞭同情：
“作為一名副鎮長，雖然級別不高，但畢竟有一些實權，稍微動一下歪腦筋錢就來瞭”。
“不收不貪，開自己私傢車，用自己勞動力創造財富有什麼錯”。
“不應該處分這麼老實本分的領導幹部，副鎮長是廉政模范”。
有一名記者采訪瞭洪升，問他作為一個副鎮長，去當滴滴司機，能拉下這個臉面嗎？
洪升說：“副鎮長不算什麼官，當滴滴司機能掙到錢，我也沒覺得有什麼難為情的。
最難為情的是欠人傢錢，每天想著還欠著銀行的房貸，心裡就不是滋味。
但作為公務員，引發瞭這麼大輿論，感覺給公務員丟臉瞭”。
由於當時的公務員紀律要求不允許公務員兼職，但沒有具體規定什麼樣形式的兼職算是違規兼職。
洪升作為黨員幹部，畢竟違反瞭公務員紀律，違規兼職賺錢，犯瞭錯就應該受到處罰，這無可辯駁，洪升對於紀檢部門的處理結果是認可和信服的。
蒼天不負有心人，升任副局長
洪升雖然被組織處理，隻在鄉鎮上擔任一名普通的虛職副科級公務員。
但他並沒有感到沮喪氣餒，痛定思痛，他比原來更加努力工作，深入田間地頭，紮紮實實、勤勤懇懇為人民群眾服務，得到瞭領導和人民群眾的一致認可。
“德才兼備，以德為先”，是我們黨選人用人的標準，組織不會虧待一個真心實意為老百姓服務的調研幹部。
2022年11月，洪升被提拔為歙縣城市執法局黨組成員、副局長，分管負責局環境衛生、市政管理、綠化養護等工作，可以說組織給予瞭洪升重任。
相信洪升在新的領導崗位一定能繼續發光發熱，善始善終，在更重要的崗位上為老百姓勤勉工作。
公務員到底能不能兼職
洪升開網約車被處分之所以能夠吸引輿論如此大的關註，很大一個原因就是引發瞭大傢對公務員能不能兼職？能兼什麼樣的職的大討論。
《公務員法》第五十三條明確規定，公務員不得從事或者參與營利性活動，不得在企業或者其他營利性組織兼任職務。
可見，公務員是絕不可以在企業、營利性組織兼職領取報酬的。
但從情理的角度來看，如果利用業餘時間，不是利用公務員身份和職權通過從事合法勞動來增加收入的行為，是否違規違紀卻值得商榷。
2019年1月，揚州市寶應縣一名網友在揚州市人民政府網站“寄語市長”頻道留言：
“你好，由於生活壓力較大，咨詢下公務員利用周末時間送外賣是否違紀？”
寶應縣紀委在揚州市人民政府網站“寄語市長”頻道的回復稱：
公務員如因生活困難，利用周末時間送外賣，原則上不構成違反黨的紀律，但作為公務人員應當向組織上報告有關情況，並不得影響本職工作的開展。
同時，對於確實困難的公務人員傢庭，相關黨組織和所屬單位應給予關心慰問。
所以，隻要公職人員沒有利用自己的職權便利，自己的公職身份，在業餘時間送送外賣、跑跑網約車賺外快是不違規的。
2018年，中共中央辦公廳印發《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》。
明確指出要給基層幹部，特別是工作在困難艱苦地區和戰鬥在脫貧攻堅第一線的幹部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜。
如何讓洪升這種基層公務員擁有真切的“獲得感”，能夠全身心投入為老百姓服務當中，需要全社會共同努力。
畢竟，“送外賣”“開網約車”，都隻是被生活權宜之計。
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