高危地區物理安防體系的最後屏障-安全屋

什麼是安全屋?我們為什麼需要安全屋?

安全屋(Safe Room或Internal Refugee Room), 一般是指經過特殊設計的房間/空間,該房間建築和墻體結構被特殊加固,並在房間內加裝瞭特殊的防護裝置以及生命維持系統,在危急關頭,人員可躲避在該房間內,免受外部槍彈、地震、臺風甚至生物武器的傷害。在海外,特別是戰亂、恐怖襲擊高發地區,安全屋是整個安全防范系統的重要組成部分,可以說,安全屋是多層防護體系中保障人員安全的最後一道屏障。

由於國內介紹安全屋的專業資料比較少,本文結合我在海外高危地區接觸過的安全屋的工作經驗和個人對安全屋的理解,簡單梳理下安全屋的基本概念和相關應用上的註意事項,供同行參考,希望對大傢有所借鑒幫助。

安全屋對大多數國人而言還是新鮮事物,但在很多海外國傢,安全屋已經走進瞭老百姓日常生活 。比如,以色列長期飽受戰爭威脅, 自海灣戰爭後,按以色列的法律規定,在以色列新建的住宅樓或辦公樓都必須建有安全屋,這種“安全屋”要能抵禦常規武器(槍彈)、RPG火箭彈的爆炸和彈片,並能一定程度上防禦化學和生物武器的襲擊。安全屋是否達標將會有專業的政府部門進行審核,審核不達標將拿不到政府頒發的房產證,而且水電氣還是高標準的收費。而在美國/歐洲,安全屋已經成為頂級豪宅的必備房間。

以色列老百姓自建的安全屋(內)以色列老百姓自建的安全屋(外)有的安全屋建在地下,做成地堡(bunker)的形式,兼具防空洞的功能。

我們需要怎麼類型的安全屋?安全屋要具備怎樣的性能?

要回答這個問題,我們首先要開展針對性的風險評估,即在決定選擇何種安全屋方案前,我們必須先要搞清楚我們面臨的主要外部威脅(Threat/Hazard) 是什麼(是人為還是自然危險)、外部威脅可能使用的武器或工具是什麼類型,發生襲擊後外部應急力量(當地警方、軍方)能多久抵達現場等等。有瞭完整的風險/威脅評估,我們才能提出正確的需求分析,才能對安全屋的性能參數有明確的要求。

安全屋的類型有兩類:

  • 第一種類型是獨立(Standlone)式的安全屋,這種安全屋不依附主體建築,通常位於在遠離危險源或主體建築的區域,有獨立的樓宇功能(通風、供電、上下水等)體系,不易受危險生化物品(CBR)泄露或主體建築物坍塌的直接影響, 這種安全屋的主要應用於在生產存儲危險物品的工廠或地震自然災害頻發的地區。
  • 另一種常見的類型是內嵌式(Internal/embeded)的安全屋,一般這種安全屋位於某個主體建築內部。安全屋的設計者將主體建築內某個房間/空間的結構進行特別加固,使其具備防范外部人為襲擊或自然災害的功能。(本文主要討論第二種類型安全屋)

FEMA 453

需要提醒的是:在海外高危地區,作為安全管理的負責人,建議在新項目建築的圖紙設計階段,就應將安全屋方案整合到主體建築的設計之中去,這種方式建成的安全屋一體化防護效果最好,對企業業務中斷也會最小;如果我們不得不選擇對現有的建築進行改造(即將建築內部某個房間改造為安全屋),現實中這種方案往往要被很多現存的復雜因素所限制,改造工程耗時耗力,安全屋最終改造效果也可能會差強人意。

安全屋應用方面的註意事項

1. 安全屋選址

安全屋位置選擇非常重要,不可隨意。註意⚠️:

  • 一般不應選擇臨街的房間為安全屋。如一定要選用這樣房間,則房間朝外的墻壁和玻璃必須加固。 比如戰亂地區的安全屋的臨街玻璃應更換成防彈防爆玻璃或者加裝護甲。
  • 根據實際情況,將地上房間或地下室作為安全屋使用均可。但切記不要選擇地下車庫作為安全屋,因為地下車庫停有車輛,爆炸襲擊時造成的車輛玻璃和零件碎片可能會對進出的人員造成致命的傷害,同時爆炸沖擊波將在封閉的地下車庫內來回激蕩,也會對躲藏在安全屋內人員造成嚴重的傷害(如果所在國傢恐怖分子可能使用IED爆炸裝置實施襲擊的話,要特別小心)。
  • 確保絕大部分人員能在最短時間內抵達安全屋,盡量避免將安全屋設立在大型住宅樓/辦公樓的遠端。
  • 發生緊急情況下,確保人員不必跑出建築物或人員所在的封閉樓層(如有門禁控制的樓層)或不必冒險跨越交火或被武裝分子控制的區域抵達安全屋。
  • 安全屋不得臨近火災隱患或水管,防止爆炸引發火災或水管破裂後,安全屋內被濃煙或水倒灌。如果發生有毒濃煙倒灌入一個封閉的空間,那麼對裡面人員來說將是致命的(安全屋的密閉性和內部空氣凈化循環♻️系統很重要)。2012年9月11日,利比亞班加西美國領事館被武裝分子襲擊,當時的美國駐利比亞大使史蒂文森和其助手躲進瞭領事館內衛生間改裝成的安全屋內,恐怖分子找不到人便四處縱火,躲在安全屋內的美國大使史蒂文森由於吸入瞭過多倒灌的濃煙而被活活熏死。史蒂文森之死震驚瞭全世界,成為瞭當時的美國國務卿希拉裡從政生涯不可抹去的污點。

在班加西襲擊中喪生的前美國大使史蒂文森,據說被倒灌於安全屋內的濃煙熏死。

2. 安全屋內部空間要求

  • 安全屋的大小要根據所需容納的人員多少而定。按照英美對安全屋的設計標準,安全屋人均面積至少為0.5平方米/人。
  • 安全屋的內部墻面不能有瓷磚、鏡子或玻璃覆蓋,天花板不能用吊燈等,防止爆炸沖擊波造成物體碎片對內部藏匿的人員進行二次傷害。

3. 安全屋的換氣系統

安裝安全屋的新風+換氣系統非常重要。出於安全的考慮,很多安全屋並沒有安裝窗戶,或者即使有窗戶但開口很小,但在危急情況下也不會打開。那麼在危急時刻,如果安全屋庇護的人數很多,那麼在緊張情緒的促使下,狹小的空間內的CO2的濃度會陡然增加,屋內躲藏的人將會有窒息的危險。

因此,我們必須考慮在安全屋內加裝空氣(CO2)過濾和對外交換系統,這樣可以保證安全屋鎖閉嚴實的情況下輸入新鮮空氣(系統應可設置為外循環和內循環),一定時間內維持人員生命系統運轉,等待救援力量抵達。此外,如果安全屋日常被當作辦公室或儲藏室使用,換氣系統的設計還應考慮日常工作或生活需要。

安全屋內空氣過濾系統(Source: FEMA 453)安全屋內應安裝有O2或CO2濃度監測系統

4. 安全屋內部照明和電源

在安全屋內,緊急照明裝置也必不可少,危急時刻,燈光/照明能夠極大地緩解人員的緊張情緒。試想一下:當遭遇武裝分子入侵時,如安全屋外槍聲大作,而屋內漆黑一團,這對在安全屋內躲藏的人員是何等的心情。除瞭應急燈光照明外,我們還需要配置備份電源UPS或手搖式發電機。如果這個UPS位於室外,那麼這個備用電源裝置也應得到相應保護,防止被人為蓄意破壞。

安全屋內應急燈光(示例)

5. 通往安全屋的通道要求

  • 高危地區的企業安全負責人應該定期地開展針對安全屋的模擬演練,讓所有被保護的人員都提前熟悉安全屋的位置。為瞭安全起見,安全屋所在位置要保持低調隱蔽,不建議路徑上門口懸掛標志(前提是人員要熟悉安全屋的位置!)。
  • 如果逃生人員中有殘障人士,那麼要考慮殘障人士能否可以方便順利地進入安全屋(如避免有樓梯)。不能在逃生路線上堆放雜物或設置障礙。

6. 安全屋出入口和門窗設計

  • 安全屋出入口設計非常重要,根據性能指標,安全屋的門應為能一定程度防范槍彈或使用工具(電鉆、鐵錘、鐵釬、撬棍等)暴力開啟的裝甲防護門。不同等級安全屋門防范性能不同,建議高危地區項目管理人員,根據專傢建議選用與風險匹配的屋門類型。
  • 安全屋進出口處,強烈建議安裝可視對講系統。緊急情況下,屋內人員可通過攝像頭和語音對講的方式來核實來者身份和周邊安全狀況。
  • 安全屋逃生的出口的位置最好是位於遠離威脅的位置,低調隱蔽,且采用防范標準應與入口一致。
  • 由於安全的原因,很多安全屋並不單獨加裝窗戶。如果需要加裝窗戶,那麼窗戶的玻璃要選用防彈防爆玻璃,防止爆炸沖擊波造成的玻璃碎片對屋內人員的二次傷害。

安全屋的裝甲門,可抵禦普通的槍彈。門框和墻之間需要嚴絲合縫,沒有空隙,防止被工具暴力撬開,或者防止通過門的縫隙潑入汽油柴油進行煙熏火攻。不同級別(Rating)的門或窗的防彈標準(Source: FEMA 453)

7. 安全屋墻體的加固

安全屋的六面墻體(包括天花板和地板)都需要考慮加固, 尤其對可能被攻擊的部分及薄弱環節(如臨街面、屋頂、門窗、薄弱墻體等部分)要特別加強。安全屋墻體加固可采用鋼筋混凝土、軟鋼板、磚石或其他復合材料。具體的墻體厚度要根據需要防范的風險類型來決定。一般來說,民用級別的安全屋的天花板、外墻厚度必須至少30厘米,內墻厚度不低於20厘米。

墻體中增加鋼架結構,能起到防爆的作用(Source: FEMA 453)

8. 安全屋內物資準備

  • 根據可能需要躲藏的人員人數和安全屋面積大小,提前準備必需物資。建議屋內至少常備3天左右水、幹糧,可按人均3500大卡熱量+2.5L飲用水準備。(*成年人每天攝入食物熱量最低要求為約1,800千卡)。
  • 除瞭食物和水,安全屋內還應存放必要的藥品、急救包(有條件的可準備自動心臟除顫器-AED)、手機充電器、滅火器、保溫毯、防毒面具、紙筆等等物品。安全屋內還應配有電話、網線、衛星電話、躲藏在內人員可及時與總部和救援人員保持聯絡。原則上安全屋不應再堆放其他雜物(即不應當作儲藏室使用)。

9. 安全屋日常管理和維護

要讓一個安全屋在危急時刻發揮作用,日常保養維護則必不可少。

  • 對於高危地區項目管理人員,需要通過安全培訓和應急演練讓相關人員掌握熟悉基本安全屋的操作(例如開門、鎖門、室內外通話、換氣)等功能。強烈建議將安全屋的最基本操作程序和外部緊急聯系電話,用1頁A4紙打印出來,放於安全屋內醒目的位置。
  • 使用密碼或人員生物特征(如指紋)開啟門鎖的安全屋。密碼口令要按照'Need-to-know'的原則,盡量控制人員知情范圍。對於離職的人員,管理人員要及時地清除該人關於安全屋的使用權限。
  • 海外很多地區的辦公空間有限,很多安全屋平時被當作辦公室或雜物間來使用。如果選擇這種折衷方式,一旦發生突發情況,人員安全保障能力將大打折扣。建議海外高危地區的安全屋盡量專屋專用,並指派專人進行維護,並將安全屋維護寫進整體安全應急管理方案中,一旦當外部形勢升級時,要立即啟動安全屋的整備,使其迅速恢復到原有功能。

結語:安全屋是安全防范體系的最後一道屏障,在海外高危地區安全管理中尤其重要。安全屋是否能在關鍵時刻發揮最後的救命作用,與安全屋最初立項時的需求分析、後期設計、選址、出入口設置、墻體加固、內部的空氣循環系統、燈光、物資準備、安全屋的培訓、演練和管理維護等方方面面因素息息相關。

建設和應用安全屋是一個復雜的系統工程,我們如果沒有對安全屋相關因素進行全面考量,不僅可能會導致耗費人力物力搭建的安全屋功能大打折扣,甚至可能會將躲進安全屋內人員置於更加危險的境地。因此,安全屋之事,生死攸關,作為海外安全管理人員,對此不可不察,不可不慎。

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