上一期講瞭支撐計劃經濟順暢運行的財政體系。而計劃經濟需要通過行政命令指導所有經濟體運轉，為瞭加強對各經濟體的控制，開始瞭轟轟烈烈的社會主義改造。（共3351字，閱讀需要12分鐘）
1.社會主義改造的開端
1952年9月，毛澤東在中共中央書記處會議上提出：我們現在就要開始用10年到15年的時間基本完成到社會主義的過渡，而不是10年或15年以後開始過渡。
這一決定將1951年2月中共中央政治局會議提出的“三年準備，十年計劃經濟建設”的新民主主義階段“時間表”大大縮短。
1954年2月，中共七屆四中全會正式通過瞭毛澤東提出的過渡時期總路線：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線與總任務，是要在一個相當長的時間內，基本上實現國傢工業化和對農業、手工業和資本主義商業的社會主義改造（即‘一化三改造’）。”
毛澤東直指核心說：“一化三改造就是解決所有制問題”。
轟轟烈烈的社會主義改造運動開始瞭。
2.生產合作社、農業走向合作化道路
在農村，農業生產合作社由1953年年底的1.4萬個迅速發展為1955年春的67萬個。
鑒於發展速度過快，一些地方出現瞭重數量輕質量等問題，中共中央發出瞭《關於整頓和鞏固農業生產合作社的通知》，縮減瞭2萬個質量不夠的合作社。
對此，毛澤東極為不滿。
1955年7月，毛澤東嚴厲地批評國務院副總理、農村工作部部長鄧子恢，“像一個小腳女人，東搖西擺地在那裡走路”，他對農業合作化的速度深感不滿。
後重新對計劃進行調整，要求到1958年春以前，全國大多數農村基本上實現半社會主義的合作化。
會後，在黨內外開展瞭批右傾的運動，以此為動力掀起瞭“跑步前進”進行社會主義改造的高潮。
為瞭加強農業合作化建設，主要從4個方面進行瞭支持。
（1）減輕農民負擔，提升入社積極性
1953年，政務院明確規定：“今後3年內，農業稅征收指標，應穩定在1952年實際征收的水平上，不再增加”。
通過一定時期維持農業稅征收總額不變，使農業稅負擔隨著農業生產增長而相對降低。
同時，國傢又適當地提高瞭一些農副產品收購價。
1953年，糧食收購價格提高3.99%。
1957年，對生豬收購價格大幅度提高，屠宰稅由13%降到8%。
1957年農民的收入比1952年增加瞭近30%。
（2）對農村企業從輕征收工商稅，實行照顧、保護政策
為促進農業生產，1954年修訂瞭商業稅的稽征辦法，對農民在一般縣城及專轄市以下鄉村、集鎮銷售自產農作物，一律免征臨時商業稅。
與發展農業生產、促進農業合作化運動有著密切聯系的農村信用合作社，工商稅收也給予連續幾年的免稅照顧。
稅務總局在廣泛調查研究的基礎上，1956年頒佈瞭《關於農村工商稅收的暫行規定》，12月頒發試行，這是我國歷史上第一個全國統一的關於農村工商稅的規定。
使農村工商稅收體現從寬的政策精神。對農業生產合作社自產的農、林、牧、漁產品，凡是在社內公用或分配給社員部分，以及在本社社員間相互調劑部分，都一律免稅。
對農業生產合作社附設的手工業單位，本著副業不擠專業原則，應納商品流通稅、貨物稅的產品，除集體公用部分其他均需納稅。
同時，為瞭給予一定的照顧，不征所得稅。這樣做，可以使農業生產合作社附設手工業單位，專業手工業在營業稅稅負上能大體平衡。
為瞭限制農業生產合作社過多地在城鎮設立店鋪，棄農經商，要求不論銷售自產品還是販賣商品，都要交納3%的營業稅。
（3）調撥資金支持農業基礎建設
1956年1月，毛澤東召集最高國務會議，討論《1956年到1967年全國農業發展綱要（草案）》，同時提出農業發展的指標：從1956年開始，在12年內，糧食、棉花每畝平均產能夠有質的提升。
為瞭實現目標，還提出瞭國傢財政支持興修農田水利、推廣新式農具、擴大優良品種、防治病蟲害等方面。
支持建立技術推廣、良種推廣、畜牧獸醫、植物檢疫“四站”等。
5年中，水利事業的投資平均每年5億元以上，逐步治理瞭水患嚴重的淮河、長江、梅河、黃河水系，相繼建設瞭梅山水庫、佛子嶺水庫、官廳水庫、三門峽水利樞紐工程。
“一五”期間共擴大灌溉面積1.1億畝，這些水利建設對於防洪蓄水、減輕水早災害、促進農業生產發展發揮瞭很好的作用。
（4）以國傢財力分配支持農業合作化
中國農業合作化運動是逐步發展起來的，由互助組向合作社發展時，有些缺乏牲畜、農具的農戶，交納入社股金困難。
國傢財政專門安排瞭7億元的貧農合作基金，先後幫助4000多萬戶貧農入社。
1955年上半年全國合作社發展到67萬個，入社農戶約1700萬戶。
1957年，全國合作社發展達到74萬多個，入社農戶占農戶總數的97.5%。
3.加快手工業的社會主義改造
在城市，中共七屆二中全會制定的對資本主義工商業“利用、限制”的政策轉變為“利用、限制、改造”的政策，即將私有制改造為國傢所有制，手工業的合作化運動迅速發展。
據1954年的統計，全國個體手工業的產值達93億元，約占全部手工業的20%。
引導個體手工業走合作化道路，是把個體所有制變為集體所有制，能夠減少中間流通環節，有利於國傢集中力量生產，增加收入。
在農業社會主義改造高潮推動下，1956年春，全國范圍內的手工業社會主義改造高潮開始出現。
北京市1月份基本上實現瞭手工業合作化，天津、南京、武漢、上海等城市也先後實現瞭手工業合作化。
到1956年底,參加手工業合作社的從業人員達到509萬人，占總人數的91.7%,產值占手工業總體的92.9%。
為推動手工業合作社發展，國傢出臺瞭一系列的積極政策。如：對貧苦藝匠、傢庭副業原不納稅的，組成的合作社免稅三年；手工業合作社在其發展過程中，新參加社員中原納稅戶不超過25%的，均可以免稅；新成立的手工業生產合作社，自開工生產月份起營業稅減半繳納一年。
這些稅收政策概括起來就是：
對困難的小的合作社進行扶持；
對剛成立的合作社進行幫助；
對有能力的合作社發展進行引導；
吸引廣大手工業者逐步走向合作化的道路。
從1955年到1957年就有2億元左右稅收減免照顧，相當於合作組織1955年全部股金的4.4倍，這對手工業合作組織興辦生產經營有很大的幫助。
在財政上，繼續撥給手工業系統各項基金和經費共達1.3億元；人民銀行也發放瞭大量的長期低息貸款，僅1956年一年就有3.8億元之多。
通過稅收上的優待，資金上的幫助，對於手工業合作組織的發展和鞏固，產生瞭很好的效果。
4.資本主義工商業的社會主義改造
1953年夏季以後，國傢有計劃、有步驟地擴大加工訂貨、統購包銷的同時，開始著手進行擴展公私合營工作。
對資本主義企業實行公私合營，結合企業改造的可能、資本傢的自願，采取積極而又穩步的方針。
在工業企業中，國傢資本主義的初級形式主要有委托加工、計劃訂貨、統購包銷等。從流通領域入手，通過外部聯系進行社會主義改造。
國傢向私營企業提出加工訂貨，企業用國傢提供的原材料進行加工，完工後將產品交給國傢，領取一定數額的加工費。
加工訂貨模式，國傢掌握瞭私營企業的全部流通過程，不同程度上控制生產。
國傢稅收為瞭緊密配合這一過程，規定對接受國傢加工訂貨的工商業，進行稅收優惠，讓公私合營顯得很有實惠。
在1956年，繼農業合作化高潮的興起，在全國范圍內出現瞭全行業公私合營高潮。全國工業總產值中，國營占67.5%,公私合營占32%多一點，私營工廠所剩無幾。
1956年《關於對公私合營企業私股推行定息辦法的指示》，指出：對公私合營企業的私股推行定息的辦法，是向資產階級，特別是向大資本傢繼續進行贖買的重要方式。
在公私合營期間，定息就是為贖買資本傢所有的生產資料而付給他們的股息，不分工商、不分企業大小、不分盈虧、不分行業，統一定為年息五厘（即年息5%）。
5.1956年社會主義改造完成
在過渡時期總路線的指引下，社會主義改造任務在1956年基本完成。
全國96.3％的農戶加入瞭農業生產合作社，91.7％的手工業從業人員加入瞭手工業生產合作社；在全國商品零售總額中，私營商業隻占瞭4.2％，而機器工業總產值中私營工業所占的比重則降到瞭千分之一以下。
單一的公有制結構已經形成，高度集中的計劃經濟體制就此建立。
財政收入來自工業部門的比重也不斷增加。從整個五年計劃來看，工業部門交納收入602.45億元，占全部財政的44.5%。
如果從各個年度來看，1953年工業部門繳納占39.8%,到1957年則上升到49.2%。
這也反映瞭發展工業為財政收入增長提供瞭可靠的基礎。
預告： 為瞭支撐計劃經濟發展，在國內進行瞭轟轟烈烈的社會主義改造。下一期我們看工業強國是怎樣練成的，第一個五年計劃開始瞭。
