總督和巡撫傻傻分不清楚

我們都知道,明朝和清朝,有巡撫,有總督。

例如說,有兩廣總督,有廣東巡撫。

那麼,總督和巡撫,有什麼區別?他們是什麼關系?

首先,跟大傢說說,巡撫和總督,最初是怎麼來的。

最初呢,地方是沒有“巡撫”這個官職的,而是由一大堆的縣令、知州、佈政司之類的地方官,管理著地方。

但是後來呢,皇帝發現地方存在貪污腐敗、徇私舞弊、結黨營私的現象,於是,皇帝從中央往地方,派出瞭中央巡查組,但是不叫“中央巡查組”這幾個字,而是叫“巡撫XX地方提督軍務兼理糧餉”,簡稱“巡撫”。

簡單粗暴地說,“巡撫”就是“中央巡視組”的意思,這個官職在設置的最初,並沒有打算常駐地方的,但是後來發現,交通實在不方便,總是在地方和中央之間跑,來來回回,確實太累瞭,所以,後來索性就常駐地方瞭。

這,就是“巡撫”官職的來歷。

那麼總督呢?總督又是怎麼來的?答案是:剿匪的需要。

原本也是沒有總督這個官職的,但是後來,出現瞭跨省的土匪、農民起義軍等等,地方搞不定。

為何搞不定呢?因為在歷史上,地方部隊是不能隨便越界的,例如說,廣東的兵,不可以隨隨便便跑到湖南,否則就算謀反,那麼廣東的土匪跑到湖南,廣東的兵就不敢追,幹瞪眼。

朝廷後來發現瞭這個問題,於是從中央派出將軍,到地方去督導剿匪,同時管理兩三個甚至以上的省份,這個從中央派出來的將軍,正式官職叫做“總督XX地方提督軍務糧餉兼巡撫事”,簡稱“總督”。這個總督原本也沒打算常駐地方,但是後來,也是因為交通不便,所以幹脆就在地方常駐辦公瞭。

簡單地說,總督和巡撫,就是這個來歷。

那麼總督和巡撫,有什麼關系?有什麼區別呢?

區別之一:巡撫通常隻負責一個省,但,總督通常負責幾個省。例如說,廣東巡撫隻負責廣東,但是,兩廣總督則負責廣東、廣西兩個省。再例如,湖北巡撫隻負責湖北省,但是,湖廣總督則負責湖北、湖南兩個省。

區別之二:總督的官職,比巡撫要高。總督一般是正二品,巡撫一般是從二品。不過,總督雖然官職比巡撫要高,但是,總督和巡撫並不是上下級的關系,二者都是直接向皇帝報告。

區別之三:巡撫偏重於負責民政,總督偏重於負責軍事。不過,巡撫有時候也兼管軍事,總督有時候也兼管民政。

讀到第三點區別,讀者您可能有疑問瞭:巡撫既管民政,又管軍事,總督既管軍事,又管民政,二者不是有重疊麼?不是有沖突麼?為什麼皇帝,要讓總督和巡撫的職能產生重疊呢?

答案很簡單,因為皇帝要總督和巡撫,互相制約,互相監督,互相牽制,皇帝擔心地方做大。

是的,原來啊,皇帝擔心的是,巡撫在地方做官,一把手,山高皇帝遠,如果不派個人監視巡撫、監督巡撫、制約巡撫、壓制巡撫,那麼,巡撫在地方自立為王,做土皇帝瞭,咋辦?

大秦帝國時代的趙佗,就是因為在廣東,沒人監督,所以,自立為王,建立瞭“南越國”,後來漢武帝為瞭統一廣東,不得不派兵到廣東去打。血淋淋的教訓啊。

是的,皇帝擔心巡撫在地方做大,不好管理,所以,皇帝設置瞭一個總督,來監督巡撫。

同理,皇帝擔心總督在地方做大,所以,也設置瞭一個巡撫,來監督總督。

在清朝,皇帝表面上說,巡撫和總督應該團結和睦,共同辦好地方政務,但實際上,皇帝歡迎巡撫和總督之間,互相彈劾,互相舉報,因為隻有那樣,皇帝才能把地方的勢力,牢牢地把握在自己的手心。

清代法律規定:總督和巡撫之間,發現對方有胡作非為,必須要向皇帝舉報,否則,降級處分。這就是為什麼在清代,經常有“督撫不和”的現象,也就是說,有的地方總督,和地方巡撫,是仇人的關系。

舉個例子說,1866年,也就是平定太平天國的兩年之後,湖北巡撫曾國荃,彈劾當時的湖廣總督官文(滿洲人,名字叫官文),此事在當時的大清官場,引起震動。

再例如,也是19世紀60年代,郭嵩燾擔任廣東巡撫時,向朝廷彈劾兩廣總督毛鴻賓,這事在當時,也引起瞭轟動。

總之,明清兩朝的皇帝,就是通過這個手段,使總督牽制巡撫,也使巡撫牽制總督,讓誰都無法在地方做大、威脅朝廷。

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